新动向:干部“权力期权化”引担忧

公权私用滥用新动向:"期权化"凸显 "三公"领域成重灾区

　　核心提示

    公权私用、滥用不是一个新话题，值得警惕的是，当前公权“异化”出现了一些新动向，比如“权力期权化”现象凸显，由于时间跨度大、隐蔽性强，给反腐工作提出了极大挑战，再比如，公众基于对公权滥用的深切担忧产生的“产业焦虑”等现象，都给公权的监督制约敲响警钟。

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新动向：干部“权力期权化”现象凸显

    揭秘领导干部“权力期权化”运作内幕

    当前在我国各类腐败中，有一种领导干部“权力期权化”现象日益显现，某些人将权力逐渐向时间寻租和扩张，用权力和将来的利益做交易，预示了腐败发展的一种新趋势和新动向。

    目前领导干部“权力期权化”主要有三类：一是“封妻荫子”式。在任时为企业、他人谋利，离职后让企业、他人将好处赠予自己的妻子儿女；二是“投桃报李”式。在位时为企业谋利，辞职或退休后到企业“高薪打工”；三是“人身依附”式。离职或退休前在要害部门培植、安插亲信，使自己退出权力中心后，仍能享受权力带来的各种方便和好处。 >>详细

多位领导干部退休后挂职紫金矿业暗含腐败内幕

紫金矿业污染事故引起社会高度关注，而媒体披露的一些细节也颇耐人寻味：上杭县政界多位退休领导干部，被紫金矿业委以闲职后，年薪十几万元到几十万元不等。比如紫金矿业监事会主席林水清此前为上杭县县委常委、统战部部长；监事林新喜曾任上杭县纪委副书记、常委。

新焦点:“公权滥用”引起公众广泛担忧

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    “应急征用”会否沦为“公权滥用”？  

    公众质疑的并非应对突发事件时该不该对财产进行征用本身，他们更多担忧的是应急征用是否会导致公共权力失范甚至公权滥用，从而使他们的合法私有财产受到侵害。现实生活中，一些地方政府侵犯私人合法财产的事情时有发生。比如，近年来频发的拆迁冲突，一些地方以发展经济为名，在征拆房屋和土地过程中，对业主压低补偿、威胁恐吓，甚至暴力强拆的事也时有发生。 >>详细

新领域：“三公”成当前防公权私用重点领域

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    “三公”领域成腐败现象重灾区

    在社会主义市场经济条件下，公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域(简称“三公”领域)最容易产生利益冲突，是现实中发生腐败现象的重灾区。由于凡涉及具有公共属性的资源配置、资产交易和产品生产领域，包括能够交易和可以交易的环节，都存在严重利益冲突和腐败风险，着力完善其市场运行机制，对于更有效地预防腐败、遏制腐败易发多发势头具有十分重要的意义。 >>详细 

追问：如何防范滥用公权?

    重在全程监督权力运行

领导干部“权力期权化”产生原因是多方面的，但权力监管制度存在灰色地带，却是主因。“目前监督机制容易流于形式，下级对上级监督缺权力支撑，平级之间监督缺保障，上级对下级监督缺了解，而群众监督、舆论监督更显得滞后。” >>详细

    健全权力运行制约和监督机制  

    加强上级党委和纪委、同级党委和同级纪委对主要领导干部的监督，对人财物管理使用、关键岗位的监督，依然是健全和完善监督制度的难点，也是防止利益冲突、有效预防腐败的重要课题。 >>详细

    网友声音

网友“张大姐”：在公权滥用成灾的今天,公众担忧更多的其实只是,不公平的掠夺在合法化的外衣下会更加疯狂!与其说是“产权焦虑”,更多的应该是"公权滥用合法化的焦虑"!

网友“syub”：对执掌公权者，必须进行全方位监督！公权的运用，必须有强有力的制约和制衡！杜绝公权私用、公权乱用、公权滥用！

网友“pfj1974”：要真正遏制官员腐败，还得靠制度、靠监督、靠法治！在制度设计上，要从最坏的结果出发，也就是把所有人都设想为“坏人”，从每一环节、每一层面去设计防控措施；在监督上，坚持自律与他律并举；在法治方面，对所有腐败行为出重拳、用重典，从严、从重、从速打击腐败分子，增加他们腐败的成本，让腐败分子不愿腐败、不敢腐败和不能腐败！

全球公众传媒摘编：GAN  JADE